Среди требований к коммерческому зданию есть блок, о котором вспоминают последним: антитеррористическая защищённость. Он не относится ни к строительным нормам, ни к пожарным, живёт в отдельном законодательстве и всплывает уже после открытия объекта — когда менять что-либо дорого.
Разберём, кого это касается и что из этого попадает в проект.
Кого это касается
Требования к антитеррористической защищённости устанавливаются для мест массового пребывания людей и для объектов отдельных сфер — торговли, гостиничного дела, спорта, культуры, образования, здравоохранения.
Что это значит на практике:
- торговый объект с потоком покупателей — под требованиями почти наверняка;
- гостиница — да;
- спортивный комплекс — да;
- офисное здание — зависит от численности и назначения;
- склад или производство без потока посетителей — как правило, нет.
Граница проходит не по названию, а по одновременному количеству людей и по отрасли. Поэтому проверяется она по конкретному объекту, а не по аналогии с соседним. Для разных типов объектов требования вообще заметно различаются — об этом в статье о типах коммерческих объектов.
Отдельный случай — смена назначения здания. Когда склад превращается в магазин, объект переходит в категорию с посещением и получает весь набор требований, которых у него раньше не было.
Что такое категорирование
Это процедура, в которой объекту присваивается категория по степени потенциальной опасности и возможным последствиям происшествия.
Проводит её комиссия: представители собственника и уполномоченных органов — подразделений Росгвардии, МЧС, ФСБ. Состав зависит от типа объекта.
Комиссия обследует здание, оценивает численность людей, расположение, наличие систем безопасности, и оформляет акт. На основании акта объекту присваивается категория, а дальше разрабатывается паспорт безопасности — документ с описанием объекта, его уязвимых мест и мероприятий по защите.
Паспорт согласовывается с уполномоченными органами и имеет ограниченный доступ: это не бумага для сайта.
Что из этого попадает в проект
Сама процедура проходит на построенном объекте. Но требования, которые она предъявит, — материальны, и закладывать их нужно при проектировании.
Видеонаблюдение. Камеры по периметру, на входах, в зонах с массовым пребыванием. Это кабельные трассы, питание, серверное место и глубина архива. Протянуть их по готовой отделке можно, но выглядеть это будет соответствующе.
Контроль доступа. Разделение зон, куда пускают посетителей, и зон для персонала. Двери, считыватели, логика проходов. Влияет на планировку, а не только на оборудование.
Охрана. Для объектов ряда категорий требуется охрана, а значит — помещение: с местом для дежурного, видеомониторами и связью. Это квадратные метры, которые нужно предусмотреть заранее.
Периметр. Ограждение, освещение территории, организация въезда, иногда — противотаранные устройства. Всё это размещается на участке и конкурирует за место с парковкой и проездами, которые считаются по нормативам благоустройства.
Оповещение. Система, через которую доводится информация до посетителей. Часто совмещается с системой оповещения при пожаре — и это как раз тот случай, когда два требования решаются одним решением, если подумать о них одновременно. Логика противопожарных систем разобрана в статье о пожарных требованиях.
Почему это не стоит оставлять на потом
Три причины, и все денежные.
Переделка дороже. Кабельные трассы, заложенные в проект, стоят копейки. Те же трассы, проложенные по готовым стенам работающего магазина, — это работы в ночную смену, короба по отделке и испорченный вид.
Площадь не резиновая. Помещение охраны, серверная, место под ограждение — если их не предусмотрели, они отнимут полезную площадь или не поместятся вовсе.
Сроки. Категорирование и согласование паспорта — это недели и месяцы. Если объект уже открыт и работает без паспорта, время идёт не в вашу пользу.
Что происходит после открытия
Паспорт безопасности — не разовая бумага. Он актуализируется при изменениях: сменился собственник, изменилась планировка, поменялась численность, добавились или убрали системы безопасности.
Плюс сами мероприятия нужно выполнять: системы должны работать, охрана — присутствовать, персонал — знать порядок действий.
Отсутствие паспорта у объекта, которому он положен, — нарушение с ответственностью для организации и должностных лиц. Но есть и коммерческая сторона: крупные арендаторы проверяют наличие паспорта при заключении договора, а при вводе объекта в эксплуатацию и последующем оформлении отношений с партнёрами вопрос о нём задают регулярно.
Как это увязать с остальным проектом
Практичный порядок такой.
На стадии задания — определить, попадает ли объект под требования. Это делается по типу объекта и по расчётной численности людей, то есть по тем же данным, которые нужны для технического задания на проектирование.
На стадии проектирования — заложить инфраструктуру: трассы, питание, помещения, периметр. Не обязательно сразу покупать оборудование, но предусмотреть места и подводки нужно.
На стадии строительства — выполнить заложенное, а не экономить на том, что «потом поставим».
После ввода — пройти категорирование, разработать и согласовать паспорт, назначить ответственных.
Что это значит на практике
Антитеррористическая защищённость — это не про железо, а про планировку и про сроки. Оборудование можно купить в любой момент, а вот место для охраны, трассы для камер и площадь под периметр нужно предусмотреть тогда, когда здание ещё на бумаге.
Если ваш объект — торговый, гостиничный или спортивный, вопрос стоит задать проектировщику на первой встрече, вместе с вопросами о пожарной безопасности и доступности. Все три блока требований одинаково материальны и одинаково плохо дорисовываются задним числом.
